Цели проекта

Внедрить "1С:Кабинет сотрудника" в локальном контуре как элемент кадрового электронного документооборота (КЭДО) в Оренбургской области для исполнительных органов, подведомственных им учреждений и муниципальных образований. Проект охватил более 1000 сотрудников с дальнейшей возможностью масштабирования на всех работников государственного сектора региона.

Повысить качество и скорость обмена кадровыми документами между работодателем и сотрудниками в закрытом защищённом контуре заказчика, снизить трудозатраты на ведение кадрового учёта и обеспечить аутентификацию сотрудников через ГИС "Единый личный кабинет" (ГИС "ЕЛК").

Для достижения данной цели необходимо было решить следующие задачи:

Ситуация до внедрения

В 2022 году Правительством Оренбургской области было принято решение о создании Единой централизованной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью Оренбургской области. Внедрение "1С:Кабинет сотрудника" в локальном контуре дает возможность для быстрого старта дальнейшего развития данной системы в части кадрового электронного документооборота в регионе. Важным условием стала настройка информационной безопасности на уровне региональной инфраструктуры и поддержка аутентификации пользователей через ГИС "ЕЛК".

Уникальность и инновационность проекта

Централизованный характер управления и значительное число сотрудников в различных учреждениях предъявляло высокие требования к безопасности, надежности и удобству использования кадровой системы. Важно было обеспечить единое информационное пространство без необходимости поддержки собственных серверных мощностей каждым учреждением.

В рамках проекта была локально развёрнута подсистема "1С:Кабинет сотрудника" на вычислительных ресурсах ГКУ "ЦИТ" Оренбургской области, что обеспечило высокую степень централизованного администрирования и требуемый уровень информационной безопасности. Это позволило создать единое информационное пространство для сотрудников учреждений как областного, так и муниципального уровней с возможностью доступа к личному кабинету с любого устройства: стационарного ПК, ноутбука или смартфона через веб-браузер или мобильное приложение.

Ключевым техническим преимуществом стала организация аутентификации через региональную государственную информационную систему "Единый личный кабинет" (ГИС "ЕЛК"), что обеспечило единую точку входа и безопасную идентификацию пользователей без необходимости дополнительной установки программного обеспечения на рабочих местах.

Кроме того, была развернута интеграция с другими локальными подсистемами:

• "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП";
• "1С-Коннект" — для централизованной поддержки пользователей.

Эта комплексная архитектура позволила обеспечить бесперебойную работу системы в режиме 24/7 и значительное упрощение процессов кадрового учета в рамках защищённого регионального контура.

Как работает система: ключевой функционал подсистемы "1С:Кабинет сотрудника".

Для сотрудников и кадровых служб учреждений области подсистема предоставляет следующий функционал:

• Просмотр расчетных листков за выбранный отчетный период с возможностью подтверждения ознакомления, что повышает прозрачность учета и контроля;
• Уведомления и согласования отсутствия на работе (болезнь, опоздание) напрямую через личный кабинет, улучшая коммуникацию между сотрудниками и руководством;
• Возможность подачи заявлений на очередной отпуск, отпуск за свой счет и запрос различных справок (2-НДФЛ, с места работы);
• Просмотр остатка неиспользованного отпуска и получение подробных справок по нему;
• Проверка и запрос изменений персональных данных, хранящихся в кадровой службе, что повышает актуальность кадровой информации.
• Программа обеспечивает формирование данных из единого источника с автоматическим агрегированием по установленным правилам и экспортом в необходимые форматы.

Перенос части операций в режим самообслуживания позволил снизить нагрузку на специалистов кадровых служб и ускорить кадровые процессы за счет оперативного согласования.

Публикации о проекте

• Внедрение "1С:Зарплата и кадры государственного КОРП" в системе «Единая централизованная система управления финансово-хозяйственной деятельностью Оренбургской области»

Дополнительная информация к описанию проекта

Внедрение "1С:Кабинет сотрудника" обеспечило Заказчику качественно новый уровень оперативности в работе с кадровыми данными. Актуальная информация о штатной численности, фактической занятости, кадровых движениях, отпусках и больничных поступает напрямую из первичных электронных документов — без задержек и ручной консолидации. Руководители и ГРБС получают сводную картину по всем учреждениям области в едином формате и практически в режиме реального времени, что напрямую влияет на качество планирования, управление нагрузкой и скорость принятия управленческих решений. Временной разрыв между кадровым событием и его отражением в отчётности сведён к минимуму.

Экономические эффекты от внедрения

• Ускорение получения управленческой отчетности

Внедрение "1С:Кабинет сотрудника" обеспечивает оперативное поступление актуальных данных о персонале — включая штатную численность, фактическую занятость, кадровые движения, отпуска и больничные — напрямую из первичных электронных документов. Это позволяет существенно сократить временной лаг между совершением кадрового события и его отражением в управленческой отчетности. Руководители и ГРБС получают консолидированную информацию по учреждениям области в едином формате практически в режиме реального времени, что повышает качество планирования, управления нагрузкой и принятия управленческих решений.

• Ускорение получения регламентированной отчетности

Благодаря централизации и унификации кадровых данных "1С:Кабинет сотрудника" снижает объем ручной работы при подготовке регламентированной отчетности, включая отчеты для контролирующих органов, органов власти и учредителя. Данные формируются на основе единого источника, автоматически агрегируются по заданным правилам и выгружаются в требуемых форматах, что уменьшает вероятность возврата отчетности на доработку и позволяет сдавать отчеты в более сжатые сроки. Сокращается число циклов согласования и уточнений между учреждениями и вышестоящими органами, поскольку используется единая методика и структура данных.

• Сокращение операционных и административных расходов

Использование "1С:Кабинет сотрудника" приводит к снижению затрат на бумажный документооборот, хранение и пересылку кадровых документов, а также уменьшает трудозатраты кадровых служб и бухгалтерии на прием, обработку и проверку данных. Часть операций переносится в режим самообслуживания сотрудников, что позволяет перераспределить ресурсы кадровых подразделений с рутинных операций на аналитические и контрольные функции. Централизованное сопровождение и развитие подсистемы снижает расходы на поддержку разрозненных решений в учреждениях и позволяет оптимизировать совокупную стоимость владения информационной системой кадрового учета в регионе в целом.

Результаты проекта

К 15 декабря 2025 года к системе подключено 25 учреждений региона, с общим количеством зарегистрированных пользователей 1059 человек.

• Сокращение времени и трудозатрат на кадровый документооборот за счет автоматизации и перехода на электронный формат;
• Повышение прозрачности и качества кадровой информации благодаря доступу сотрудников к собственным данным и документам в любое время;
• Ускорение процессов согласования и подписания документов, сокращение очных визитов и использования бумажных носителей;
• Снижение рисков ошибок и человеческого фактора через стандартизацию форм и встроенные проверки;
• Обеспечение юридически значимого электронного документооборота с возможностью использования электронной подписи;
• Централизованное сопровождение и обновление системы, что уменьшает затраты на содержание локальных серверов и поддержание разрозненных решений.
• Рост качества взаимодействия между сотрудниками и кадровыми службами — автоматизация снизила количество запросов и ошибок, повысила уровень удовлетворенности пользователей.

Благодаря переходу на "1С:Кабинет сотрудника" регион получил возможность дальнейшего расширения функционала подсистемы за счет дополнительных сервисов: электронное обучение, анкетирование, внутренние сервисы поддержки и другие современные инструменты для повышения эффективности управления персоналом без замены уже реализованной платформы.

Моисеев Евгений Павлович, министр цифрового развития и связи Оренбургской области:

"Развёртывание подсистемы "Кабинет сотрудника" на базе защищённого регионального контура позволило нам создать единую, надёжную и удобную цифровую среду для кадрового учёта в учреждениях области. Благодаря интеграции с ГИС "ЕЛК" обеспечена безопасная и простая аутентификация, а сотрудники получили возможность взаимодействовать с кадровыми службами в режиме самообслуживания. Мы значительно снизили нагрузку на специалистов и повысили прозрачность кадровых процессов".

Таким образом, внедрение подсистемы "1С:Кабинет сотрудника" в рамках государственной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности Оренбургской области продемонстрировало высокие результаты в вопросах оптимизации кадровых процессов, автоматизации и цифровизации, позволяя региону существенно повысить качество и скорость работы с персоналом при полной защите данных в едином защищённом информационном пространстве.

Внедренные программные продукты

Сервис 1С:Кабинет сотрудника

Архитектура решения и масштаб проекта

Архитектура Единой централизованной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью Оренбургской области построена на базе "1С:Облачная подсистема Фреш" и развернута в закрытом защищённом контуре на ресурсах ГКУ "ЦИТ" Оренбургской области. Такой подход позволил обеспечить централизованное администрирование, единые правила настройки и высокий уровень информационной безопасности для всех подключённых учреждений.

Решение построено так, чтобы сотрудники учреждений областного и муниципального уровней могли работать в едином цифровом пространстве без необходимости разворачивать собственную инфраструктуру или устанавливать дополнительное программное обеспечение на рабочие места. Доступ к сервисам осуществляется через веб-браузер или мобильное приложение, что упрощает подключение и использование системы в повседневной работе. Важно, что архитектура поддерживает работу в закрытом контуре с использованием отечественного программного обеспечения, включая серверные операционные системы и базы данных. Это обеспечивает соответствие требованиям по импортозамещению, а также позволяет заказчику самостоятельно управлять политиками информационной безопасности и эксплуатацией инфраструктуры. Централизованная схема размещения решений также облегчает масштабирование: при необходимости к системе можно подключать новые учреждения, не меняя базовую архитектуру и не усложняя сопровождение.

На дату ввода в промышленную эксплуатацию к подсистеме были подключены 25 учреждений, число зарегистрированных пользователей составило 1059 человек. Данный проект выполнен как одно из значимых направлений развития ГИС ЕЦСУ ФХД Оренбургской области. В перспективе планируется распространение КЭДО на всех сотрудников государственного сектора региона.