- Бухгалтерский и налоговый учет
- Документооборот (ECM)
- Зарплата, управление персоналом и кадровый учет (HRM)
- Управление эффективностью государственного учреждения
Цели проекта
- систематизировать и консолидировать в единой системе процессы документооборота, кадрового учета и расчета заработной платы, бухгалтерского и налогового учета, работу с контингентом и администрирование образовательного процесса;
- создать гибкую среду для разработки и цифровизации новых процессов на базе единого технологического стека;
- обеспечить прозрачное управление каждым бизнес-процессом;
- предоставить руководству вуза доступ к полной достоверной информации в режиме реального времени;
- минимизировать влияние человеческого фактора на точность и достоверность данных, скорость бизнес-процессов;
- снизить трудозатраты участников бизнес-процессов, связанные с дублированием учета, проверок, передачей документов.
Задачи проекта:
- провести обследование бизнес-процессов вуза и потребностей в автоматизации;
- разработать методические и технические проектные решения;
- доработать и настроить системы 1С:Предприятие и исторические системы;
- разработать и реализовать методы интеграции внедряемых систем;
- адаптировать интерфейсы системы 1С:Предприятие под сложившиеся в вузе процессы и терминологию для плавности перехода;
- перенести данные из исторических систем;
- автоматизировать сквозные бизнес-процессы;
- подготовить пользователей и систему к опытной эксплуатации и провести ее.
Ситуация до внедрения
КРСУ открыт в 1993 году в соответствии с Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией. В соответствии с Соглашением Университет является государственным высшим учебным заведением совместного ведения Российской Федерации и Киргизской Республики, пользуется статусом государственных университетов Российской Федерации и Кыргызской Республики.
В настоящий момент КРСУ проводит системные трансформационные мероприятия, направленные на реализацию лучших образовательных и научных практик, а также формирование современной цифровой, кадровой и научно-технологической экосистемы в партнерстве с ведущими университетами России. Среди масштабных проектов КРСУ выделяется строительство нового Кампуса университета, одобренное Президентом РФ В.В. Путиным в 2025 году.
Одним из барьеров для реализации целевой модели был выявлен низкий уровень цифровой зрелости университета, в том числе в части автоматизации учетных процессов и управления данными.
C 2024 года Тюменский государственный университет по поручению Минобрнауки России реализует проект по координации деятельности КРСУ в части цифровизации высшего образования, в том числе организации и реализации мероприятий по модернизации ИТ-инфраструктуры, внедрению информационных систем и платформ.
Иформационные системы и автоматизация
До начала проекта в вузе использовались системы:
- Интегрированная автоматизированная информационная система (ИАИС) - решение собственной разработки c подсистемами организации приемной кампании, учета контингента, управления расписанием и нагрузкой.
- Конфигурация собственной доработки для расчета заработной платы на 1С:Предприятие 8.1.
- Конфигурация для Казахстана, доработанная под законодательство Киргизии, для ведения бухгалтерского и налогового учета, расчета стипендий на 1С:Предприятие 7.7.
- При ведении отдельных видов учета, формировании отчетности и печатных форм документов широко использовались табличные процессоры и текстовые редакторы.
- Интеграция между историческими системами отсутствовала.
На момент начала проекта были выявлены проблемы:
- Документооборот КРСУ велся преимущественно на бумажных носителях с ручным согласованием, отсутствовали инструменты контроля исполнения поручений. Отмечались высокие трудозатраты исполнителей на обработку, маршрутизацию и поиск документов, а также риски утери документов.
- Кадровый учет и расчет заработной платы велся в нескольких системах, в том числе использовался табличный процессор Excel для формирования отчетности и отдельных видов учета. Контроль сроков наступления кадровых событий (истечение сроков договоров, графики отпусков) велся вручную. Отсутствовали инструменты автоматизации учета рабочего времени и больничных листов, ввиду чего усложнялся и затягивался процесс расчета заработной платы.
- Финансовые процессы были частично автоматизированы в нескольких системах с методологическими отклонениями по отдельным видам учета (основные средства, материальные запасы, малоценное имущество). Отсутствовал учет по источникам финансирования и статьям расходов. Часть расчетов и формирование отчетности производилась с использованием табличного процессора Excel.
- Процессы приемной кампании, учета контингента и администрирования образовательной деятельности велись в монолитной системе собственной разработки, архитектура которой обуславливает сложность технической поддержки и дальнейшего развития.
- Ввиду отсутствия обменов между системами, информация по сквозным процессам вносились в каждую систему вручную, что приводило к ошибкам и дублированию данных в учете и отчетности.
- Отсутствовала единая база физических лиц. Процесс формирования учетных записей не был автоматизирован.
Особенности вуза, которые усложняли проект:
- Отсутствие в университете культуры ведения документооборота в электронном виде.
- Необходимость отражения в системах требований законодательства двух стран (РФ и Кыргызской Республики).
- Многие участники бизнес-процессов не были знакомы с продуктами 1С.
- Частые кадровые перестановки и отсутствие держателей процессов усложняли описание процессов и выработку единых регламентов.
- Недостаточная укомплектованность вуза ИТ-кадрами для реализации проекта и его дальнейшей поддержки.
- Отсутствие инфраструктурной базы для развертывания новых информационных систем.
- Сжатые сроки реализации проекта.
- Система бухгалтерского учета не поддерживалась вендором, т.к. бюджетные организации пользовались централизованной системой с отчетностью только для Кыргызстана. Сдача отчетности в РФ для КРСУ является обязательной процедурой.
Уникальность и инновационность проекта
Уникальность созданной системы
В рамках проекта были выполнены следующие значимые доработки:
- новые формы для документов: Договор, Поощрение;
- автоматизация выдачи и приостановки действия учетной записи по договорам ГПХ, реализованная в интеграции информационных систем Active Directory, 1C:Предприятие;
- возможность авторегистрации при подписании;
- механизм определения исполнителя задачи по набору свойств документа и использование его в автоподстановках;
- возможность настройки дополнительных фильтров в Реестрах;
- настроено более 90 автоподстановок.
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения ПРОФ (1С:ЗКГУ):
- блок расчета налогов и удержаний;
- автоматическое формирование ежемесячной отчётности в налоговую FORM STI - 161 а так же выгрузка отчета в налоговую;
- расчет больничных листов и отпусков;
- автоматизация ведения штатного расписания;
- формирование справки о доходах;
- создание табелей учета рабочего времени табельщиками в 1С:ЗКГУ с согласованием и подписанием в 1С:ДГУ
1С:Бухгалтерия для Кыргызстана:
- отчетные формы бюджетных учреждений по приказу 33н;
- учет договоров;
- обмен со Смарт Университетом данными об оплатах и задолженностях;
- выгрузка платежных поручений в банк;
- учет бланков строгой отчетности;
- учет по переоценки валюты;
- интеграция 1С:ЗКГУ и 1С:Бухгалтерия для Кыргызстана в части начисления зарплаты, налогов и взносов;
- начисление за услуги образования;
- групповое создание карточек ОС;
- сервис загрузки карточек контрагентов и курса валют.
Смарт Университет:
- мультиязычность данных (адаптация по использованию системы не только в РФ);.
- печать приказов и выписок по формам Университета;
- формирование отчеты по формам Университета;
- учет успеваемости с загрузкой исторических сведений с использованием балльно-рейтинговой системы;
- учет сведений об оплатах по договорам на обучение (в том числе из исторической системы);
- загрузка дипломов из файла и печать дипломов в нужном формате;
- загрузка технологических карт дисциплин, результатов государственной аттестации из файлов по аналогии с исторической системой;
- ввод и отображение расписания по аналогии с исторической системой.
Перенос исторических данных
В рамках проекта в 1С:ЗКГУ были перенесены исторические данные из базы 1С:Предприятие 7.7. При загрузке данных сначала была проведена нормализация данных. По каждому подразделению был создан документ. Начальная штатная расстановка - всего 207 документов.
В рамках проекта в 1С:Бухгалтерия для Кыргызстана были перенесены исторические данные из трех баз 1С:Предприятие 7.7. При загрузке НСИ сначала была проведена нормализация НСИ. Переносились остатки на начало 2026 года. Для переноса исторических данных были написаны правила обмена между 1С:Предприятие 7.7 и 1С:Бухгалтерия для Кыргызстана.
В рамках проекта в Смарт Университет были перенесены исторические данные из ИАИС. Загружены исторические кадровые данные по обучающимся в разрезе приказов по разным уровням образования (СПО, специалитет, бакалавриат, магистратура, ординатура, аспирантура, ординатура, докторантура, базовая докторантура. Всего перенесено 66 000 записей обучающихся, из которых 8 000 - в состоянии "Учится", а также 350 000 ведомостей. Загружены данные об оплатах по договорам обучения.
Параллельно в вузе выполнялись смежные ИТ проекты:
- модернизация серверного оборудования;
- внедрение корпоративной системы совместных коммуникаций (почта, мессенджер, ВКС и т.д.) и обновленного официального сайта КРСУ;
- стандартизация и регламентирование ИТ услуг.
Особенности управления проектом
Проект выполнялся с учетом комбинации технологий 1С:ТБР и 1С:ТКВ.
Принципы выполнения проекта:
- Agile и Scrum - гибкий подход к решению задач, постоянная готовность к изменениям;
- внимание на качество продукта для клиента;
- постоянный сбор обратной связи от пользователей.
Функционал реализовывали блоками в рамках выделенных подпроектов. В каждом подпроекте выделялись фазы:
- Подготовка подпроекта (сбор требований путем моделирования);
- Проектирование (разработка проектных решений);
- Реализация (разработка и настройка);
- Подготовка к опытной эксплуатации (инструкции, обучение, тестирование).
При этом опытно-промышленная эксплуатация проводилась одновременно для всех блоков.
Для управления коммуникациями использовались:
- Тематические чаты в мессенджере для оперативной коммуникации;
- Яндекс.Телемост для проведения еженедельных совещаний.
Управление проектом разработки:
- PM-система - управление проектом;
- Пачка - оперативная коммуникация отдела разработки;
- Confluence - база знаний;
- GitLab - репозиторий;
- SonaQube - тестирование кода;
- Jenkins CI\CD.
Для работы с документами использовались:
- Яндекс.Диск - хранение материалов;
- Яндекс.Документы - совместная разработка и согласование документов;
- Jira Confluence - размещение документации и инструкций.
Проектная документация, разработанная в рамках проекта:
- проектные решения;
- регламенты разработки и обновления системы;
- реестры изменений;
- инструкции, в том числе видеоинструкции.
Результаты проекта
1. Создана и внедрена многокомпонентная информационная система на базе продуктов 1С:Предприятие:
- 2500 уникальных пользователей в четырех конфигурациях 1С:Предприятия.
- 1С:Документооборот государственного учреждения - 40 маршрутов документов (корреспонденция, приказы, заявки, заявления, служебные записки, договорная и закупочная деятельность), внедрено мобильное приложения и управленческие дашборды руководителей. Унифицирован процесс согласования документов, автоматизирован контроль сроков согласования и исполнения документов. Доля электронного документооборота составляет 30%.
- 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения ПРОФ - отрефакторенные процессы кадрового учета с реализацией печатных форм, проведена актуализация базы данных физических лиц, разработаны микросервисы формирования учетных записей и методы интеграции с 1С:ДГУ, автоматические рассылки на электронную почту о кадровых событиях (дни рождения, отпуска, командировки), выгрузка сведений о ППС на сайт КРСУ. Автоматизированы процессы взаимодействия пользователей с кадровой службой в части заявлений, служебных записок и табелей учета рабочего времени.
- 1С:Бухгалтерия для Кыргызстана - перенос данных из исторических систем, в т.ч. 1С:Бухгалтерия 7.7. Автоматизированы все основные операции по учету, регламентные операции, отчеты, учёт по бюджетной классификации, контроль целевого использования средств, настроен обмен данными со смежными системами 1С:ЗКГУ, Смарт Университет, Клиент Банк.
- Смарт Университет - переход из исторической системы ИАИС на современную систему учета контингента и управления образовательной деятельностью в интеграции с системами 1С:Бухгалтерия для Кыргызстана (учет взаиморасчетов со студентами) и 1С:ДГУ (согласование приказов).
Во всех системах реализованы гибкие инструменты для формирования отчетности с учетом требований двух стран.
2. Создана современная цифровая среда для разработки на основе однородного технологического стека с потенциалом для развития и внедрения клиентоцентричных пользовательских сервисов.
3. Сформирована карта сквозных бизнес-процессов для их дальнейшей оптимизации за счет цифровых инструментов. Актуализирована база локальных нормативных актов.
4. Проведена серия обучающих мероприятий по повышению цифровой грамотности и работе в учетных системах для пользователей университета.
5. Организована централизованная техническая поддержка пользователей.
-
1С:Документооборот государственного учреждения
-
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения
-
1С:Бухгалтерия для Кыргызстана
-
Смарт Университет
Архитектура решения и масштаб проекта

Информационные системы и их назначение
1С:Документооборот государственного учреждения
- управление бизнес-процессами;
- управление документами (включая учет, согласование, подписание, регистрация и контроль исполнения):
- приказы (по основной деятельности, по административно-хозяйственной деятельности, по личному составу, по контингенту, о поощрении);
- организационно-нормативные документы (должностные инструкции, положения);
- корреспонденция (входящие письма, исходящие письма, обращения граждан, поздравительный адрес);
- электронные служебные записки;
- заявления сотрудников;
- заявки сотрудников;
- договоры оказания услуг, включая дополнительные соглашения;
- протоколы совещаний;
- табели учета рабочего времени;
- дефектная ведомость;
- учет контрагентов;
- учет сотрудников по договорам ГПХ;
- управление файлами, в том числе общими с другими информационными системами.
Смарт университет
- учет контингента обучающихся;
- учет движение контингента обучающихся;
- учет документов государственного образца об окончании учебного заведения;
- планирование учебного процесса - учебные планы;
- планирование учебного процесса - ввод расписания;
- учет успеваемости;
- учет договоров с обучающимися;
- управление взаиморасчетами с обучающимися;
- учет групп обучающихся.
1С:Бухгалтерия для Кыргызстана
- учет основных средств;
- учет нематериальных активов;
- учет вложений во внеоборотные активы;
- учет финансовых вложений;
- учет материально–производственных запасов;
- учет затрат и расходов;
- учет денежных средств (банк, касса);
- учет расчетов с контрагентами;
- учет расчетов с персоналом (по зарплате, с подотчетными лицами и пр.);
- учет капитала;
- учет финансовых результатов (включая расходы будущих периодов, прочие доходы и расходы);
- учет на забалансовых счетах;
- учет налогов, в т.ч. на имущество, прибыль, косвенных налогов.
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения ПРОФ
- кадровый учет;
- учет рабочего времени;
- расчет и учет заработной платы;
- расчет и учет НДФЛ и страховых взносов;
- отражение расходов по оплате труда в регламентированном учете;
- управление персоналом.
Мастер-данные
В информационных системах однократно вводятся следующие данные:

Интеграция систем
Посредством планов обмена выполняется оперативная миграция данных:

Посредством Библиотеки интеграции с 1С:ДГУ выполняется миграция данных из Смарт Университет в 1С:ДГУ: передаются на согласование и подписание приказы по контингенту. Обратно передаются Регистрационный номер и Дата регистрации.