Цели проекта

Цель проекта: создание в функциональном блоке "Управление имуществом" единого цифрового контура для планирования ремонтных работ, подготовки, подачи, рассмотрения и согласования заявок на предоставление целевых субсидий из бюджета города Москвы на проведение ремонтных работ.

Основные задачи проекта:

Ситуация до внедрения

Департамент информационных технологий Москвы (далее – ДИТ) — одна из крупнейших ИТ-структур страны в государственном секторе. ДИТ обеспечивает эксплуатацию значительного числа городских информационных ресурсов и систем, а также взаимодействие между подразделениями Правительства Москвы, включая комплексы городского управления, различные Департаменты органов исполнительной власти, Префектуры административных округов. Выступает государственным заказчиком: размещает заказы на поставку вычислительной техники, оборудования, программного обеспечения, информационные и телекоммуникационные услуги.

На старте проекта процесс подготовки и согласования заявок на целевые субсидии представлял собой многоэтапную процедуру с участием значительного числа специалистов со стороны органов исполнительной власти и подведомственных учреждений. Взаимодействие строилось на сочетании различных каналов связи и обмена файлами — единой цифровой среды для сквозного ведения заявок не существовало.

Значительная часть времени уходила на сбор, сверку и передачу материалов. Контроль полноты пакета документов, достоверности сведений, статуса и истории заявки осуществлялся преимущественно вручную. Возникали ситуации дублирования заявок, возвратов на доработку, расхождений между планами ремонтных работ, обосновывающей документацией и итоговыми решениями.

Процесс включал несколько последовательных этапов проверки, согласования и утверждения, но не имел единого цифрового маршрута с прозрачным распределением ролей, сроков и ответственности. Сопровождение заявок требовало заметных трудозатрат, а получение руководством целостной картины хода заявочной кампании — сбора данных из разных источников.

Заказчику требовалось создать единый цифровой механизм, который позволил бы связать планирование ремонтных работ, расчет потребности в целевой субсидии, формирование заявки, экспертное рассмотрение, согласование и утверждение в рамках одного управляемого процесса, обеспечив прозрачность, полноту, прослеживаемость и контроль всех этапов работы с заявками.

Уникальность и инновационность проекта

В составе УАИС Бюджетный учет, в рамках функционального блока "Управление имуществом" реализован специализированный сквозной цифровой контур управления процессом предоставления целевых субсидий - от планирования ремонтных работ и регистрации потребности в финансировании до подготовки, рассмотрения, согласования и утверждения заявки.

Практическая ценность решения усиливается тем, что система не только фиксирует движение заявки, но и выполняет контрольные и сервисные функции: использует структурированные данные по объектам имущества и ремонтным работам, обеспечивает автоматическое заполнение части сведений, выполняет проверку заполняемых полей и логических связей, предупреждает о возможном дублировании, поддерживает применение УКЭП на ключевых этапах процесса и формирует единое информационное пространство для всех участников.

Публикации о проекте

• Автоматизация процессов планирования ремонтных работ и предоставления целевых субсидий в функциональном блоке "Управление имуществом" УАИС Бюджетный учет

Дополнительная информация к описанию проекта

Гапаров Эдуард Олегович, Начальник Управления реализации проектов в бюджетной сфере Департамента информационных технологий города Москвы:

"Ключевым требованием ДИТ было создание единого сквозного контура внутри уже работающей УАИС "Бюджетный учет", без запуска изолированного решения. Команда "1С-КСУ" реализовала это штатными средствами платформы "1С:Предприятие 8.3". В результате сокращены ручные операции, введены единые правила для всех участников, обеспечена полная управляемость заявочной кампании. Важно, что, благодаря предложенному архитектурному решению, задача решена с оптимальным использованием бюджета".

Результаты проекта

В составе УАИС Бюджетный учет (блок "Управление имуществом") создан сквозной цифровой контур управления целевыми субсидиями. Процесс, ранее построенный на файлах, электронных письмах и множественных сверках, переведен в централизованную ролевую среду.

Система обеспечила:

В рамках процесса были реализованы механизмы задач, согласования, возврата на доработку, экспертного рассмотрения, подготовки итогового заключения, утверждения результатов и формирования протокольных решений.

Отдельным результатом проекта стало появление у руководства инструмента централизованного контроля заявочной кампании: сводная отчётность по статусам, движению заявок, загруженности специалистов, суммам к выделению. Это повысило прозрачность процесса, упростило контроль сроков и качества материалов, снизило зависимость от разрозненных каналов взаимодействия и обеспечило более высокий уровень управляемости при принятии решений о предоставлении целевых субсидий.

1С:Технологическая поставка 8.3

Оригинальная разработка на платформе 1С:Предприятие

Архитектура решения и масштаб проекта

Проект реализован на платформе "1С:Предприятие 8.3" в составе УАИС Бюджетный учет, в рамках функционального блока "Управление имуществом". Архитектурно решение построено не как отдельная изолированная система, а как встроенный специализированный цифровой контур, обеспечивающий в единой информационной среде планирование ремонтных работ, регистрацию потребности в целевых субсидиях, формирование заявок, их рассмотрение, согласование, утверждение и последующий контроль.

В основе решения лежит использование структурированных данных, формируемых в функциональном блоке "Управление имуществом". На этапе планирования и обоснования потребности применяются документы "Установка свойств объектов имущества" с типом "Универсальный мониторинг", включая разделы перспективного плана ремонтов и потребности в целевых субсидиях. На их основании в системе формируется заявка на предоставление субсидии, комплектуется документация и запускается дальнейший маршрут согласования.

Далее заявка проходит централизованный маршрут обработки в рамках ролевой модели: используются механизмы задач, статусов, возврата на доработку, согласования, подписания с применением УКЭП, подготовки итогового заключения, утверждения результатов и формирования протокольных решений. Для руководства и участников процесса реализована специализированная отчетность по статусам заявок, движению по маршруту согласования, перечням заявителей, загруженности специалистов и суммам к предоставлению.

Масштаб охвата выполняемой задачи - 1000 рабочих мест.

Решение используется в контуре органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им учреждений.

Илюстрация. Функциональная архитектура блока "Управления имуществом" в части процесса согласования целевых субсидий

Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование