Цели проекта

Стратегические цели:

• Обеспечить руководство ФГБОУ ВО "Российский государственный социальный университет" (РГСУ) эффективными инструментами планирования стратегических целей и оперативного контроля их достижения путем внедрения комплексной автоматизированной системы планирования и организации финансово-хозяйственной и закупочной деятельности. ­
• Повысить эффективность управления процесса планирования, организации, контроля, исполнения и анализа финансово-хозяйственной деятельности РГСУ. ­
• Повысить качество бюджетного планирования и организации закупочной деятельности в разрезе учреждения, филиалов и иных центров финансовой ответственности. ­
• Повысить качество принятия управленческих решений. ­
• Определить оптимальные параметры ведения финансово-хозяйственной и закупочной деятельности. ­
• Повысить эффективность расходов. ­
• Обеспечить проведение сопоставимого анализа финансовых показателей центров финансовой ответственности (ЦФО) и обоснованности расчета затрат. ­
• Улучшить финансовое состояние и повысить финансовую устойчивость. ­
• Мобилизовать ресурсы на достижение показателей стратегического планирования. ­
• Обеспечить унификацию нормативно-справочной информации.

Тактические задачи: ­

• Произвести обследование объекта автоматизации, разработать концепцию создания комплексной автоматизированной информационной системы для поддержки процессов планирования и бюджетирования финансово-хозяйственной и закупочной деятельности. ­
• Сформировать требования к процессам планирования и бюджетирования финансово-хозяйственной и закупочной деятельности РГСУ, их соответствия методическим рекомендациям Минобрнауки России, возможности достижения стратегических целей РГСУ.
• Определить оптимальные параметры ведения финансово-хозяйственной и закупочной деятельности. ­
• Обеспечить интеграцию с сервисом «Автоматизированная система управления планами финансово-хозяйственной деятельности Минобрнауки РФ». ­
• Создать и внедрить комплексную автоматизированную систему планирования и организации процессов финансово-хозяйственной и закупочной деятельности университета. ­
• Произвести доуточнение существующих регламентов планирования и бюджетирования финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по организации процесса планирования и бюджетирования финансово-хозяйственной деятельности автономных и бюджетных учреждений, подведомственных Минобрнауки России (на примере образовательных организаций высшего образования)», утвержденных Минобрнауки России 15 октября 2015 года. ­
• Произвести доуточнение Положения о закупочной деятельности с учетом инструментов автоматизации.
• Обеспечить организацию сквозного процесса планирования, бюджетирования, учета финансово-хозяйственной и закупочной деятельности, с учетом участия подразделений участвующих в процессе. ­
• Обеспечить интеграцию комплексной автоматизированной системы с существующими информационными системами РГСУ для исключения двойного ввода информации. ­
• Провести сопоставимый анализ финансовых показателей ЦФО и обоснованности расчета затрат. ­
• Повысить качество бюджетного планирования и организации закупочной деятельности в разрезе учреждения, филиалов и иных ЦФО. ­
• Повысить эффективность расходов с учетом видов финансового обеспечения. ­
• Обеспечить унификацию нормативно-справочной информации.

Ситуация до внедрения

Головной кластер РГСУ (Москва) имеет развитую материально-техническую базу. Сегодня в РГСУ действуют 12 специализированных факультетов и дополнительный факультет дистанционного обучения, 44 кафедры. Открыто в РФ и СНГ 40 филиалов. Столь большая структура требует отлаженной работы и педагогов, и администрации. При проведении обследования были выявлены следующие предпосылки к принятию решения о реализации проекта: ­

Уникальность и инновационность проекта

В рамках выполнения проекта, была разработана и внедрена интеграционная шина с одной из самых крупных и, вместе с тем, самых «закрытых» торговых площадок «Сбербанк АСТ», по реализации закупок по 44-ФЗ. Данное достижение стало возможным при активном участии Заказчика в лице РГСУ и лояльном отношении к ГК «Омега» самой торговой площадки.

Для автоматизации процессов планирования, контроля, исполнения и анализа финансово-хозяйственной деятельности и закупочной деятельности РГСУ была создана и внедрена комплексная автоматизированная система планирования и организации процессов финансово-хозяйственной и закупочной деятельности на основе программных продуктов компании «1С» с последующей интеграцией системы с сервисом АСУ ПФХД, разрабатываемым Минобрнауки России.

Кроме того, для автоматизации процесса планирования, контроля, исполнения и анализа финансово-хозяйственной и закупочной деятельности была выполнена доработка большинства информационных систем учета, эксплуатируемых в настоящий момент ответственными подразделениями РГСУ, в части расширения состава данных и возможностей информационного обмена с внешними системами.

Публикации о проекте

• Описание проекта в справочнике "Внедренные решения" на сайте "1С"

Результаты проекта

• Повышение эффективности управления процессами планирования, организации, контроля, исполнения и анализа финансово-хозяйственной и закупочной деятельности РГСУ в результате создания и внедрения комплексной автоматизированной информационной системы и ее интеграции с Федеральным сервисом АСУ ПФХД.
• Определение оптимальных параметров ведения финансово-хозяйственной и закупочной деятельности.
• Повышение качества бюджетного планирования и организации закупной деятельности, в разрезе учреждения, филиалов и иных центров финансовой ответственности.
• Повышение эффективности расходов с учетом видов финансового обеспечения.
• Проведение сопоставимого анализа финансовых показателей ЦФО и обоснованности расчета затрат.
• Унификация нормативно-справочной информации.
• Исключение двойного ввода информации и интеграция существующих информационных систем в рамках формирования комплексной автоматизированной системы.
• Доуточнение внутренних регламентов и положений с учетом внедрения комплексной автоматизированной системы и участием в передаче данных всех задействованных в процессе подразделений.

1С:Государственные и муниципальные закупки :
• Планирование закупки
• Подготовка, проведение и учет результатов размещения заказов
• Ведение реестра контрактов
• Интеграция с внутренними и внешними ИС

Омега.ПФУ :
• Прикладной модуль администрирования и управления НСИ
• Прикладной модуль планирования доходов и расходов
• Прикладной модуль управления закупками и контрактами
• Прикладной модуль исполнения
• Прикладной модуль согласования
• Прикладной модуль консолидации данных
• Аналитическая подсистема
• Модуль прогнозирования
• Модуль интеграции данных

Архитектура решения и масштаб проекта

В качестве базовой объединяющей компоненты создания комплексной автоматизированной системы планирования и организации финансово-хозяйственной и закупочной деятельности была выбрана платформа "1С:Предприятие 8", объединяющая все учетные системы, используемые в РГСУ. Для реализации требований к организации процессов планирования и бюджетирования ФХД РГСУ было выбрано типовое решение «Омега.ПФУ» ("1С-Совместимо"), интегрируемое на уровне потоков данных с подсистемой автоматизации закупочной деятельности ("1С:Государственные и муниципальные закупки)", комплексом существующих информационных систем Заказчика ("1С:Бухгалтерия государственного учреждения", "1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения", "1С:Управление образовательным процессом"), а также внешними сервисами: Федеральным сервисом АСУ ПФХД, Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС) и электронными торговыми площадками (ЭТП).

Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование

• "1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8" (Москва, филиалы)
• "1С:Бухгалтерия государственного учреждения"
• Управление образовательным процессом на базе "1С:Университет"