![](/images/winner_logo.png)
![](/upload/iblock/f88/f8846d2df87c359ad4619d26094d0ae4.png)
![](/upload/iblock/3bf/3bfd33ebd2f15e20152d389b3be61207.png)
![](/upload/iblock/d16/d1648681bd9fc2d5c98ef74ad9066af2.png)
![](/upload/iblock/ff4/ff4f4d4bbecddb75a46c088a4e4ae6d7.png)
- Бухгалтерский и налоговый учет
- Зарплата, управление персоналом и кадровый учет (HRM)
![](/upload/iblock/266/2664756881dfb091d3c5a36a4ef1689c.jpg)
Цели проекта
Цель — построение единой автоматизированной информационной системы учёта финансово-хозяйственной деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области. Система направлена на решение следующих задач:
-
использование единой унифицированной методики ведения бухгалтерского (бюджетного) и управленческого учёта;
-
консолидация учётных данных по всем областным государственным учреждениям;
-
контроль за расходами подведомственных учреждений;
-
обеспечение прозрачности и открытости информации об исполнении бюджета и реализации государственных программ.
Ситуация до внедрения
Финансово-хозяйственную деятельность в Иркутской области ведут 30 органов исполнительной власти и 586 подведомственных учреждений. Причём, в отличие от крупной холдинговой структуры, среди государственных организаций существует высокая дифференциация по направлениям деятельности: это и непосредственно органы власти и учреждения здравоохранения, образования, социального развития, опеки и попечительства и др. В них трудятся более 100 тыс. сотрудников.
В каждом из учреждений есть свои особенности бюджетного (бухгалтерского) и управленческого учёта, системы начисления заработной платы, которые хотя и соответствуют отраслевым нормам, тем не менее, сильно различаются.
Проведение регулярного аудита финансово-хозяйственной деятельности позволит в итоге определить «узкие» места финансово-хозяйственной деятельности учреждений, расшивка которых в дальнейшем повысит уровень качества оказываемых потребителям услуг.
Распоряжением Правительства РФ от 20.07.2011 N 1275-р «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"» определены цель, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами. Помимо этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 определены приоритетные направления развития информационных технологий:
-
использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных, а также системы центров обработки данных;
-
использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения;
-
защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий;
-
повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных.
Уникальность и инновационность проекта
Единая система учёта финансово-хозяйственной деятельности построена на основе облачных технологий и платформы «1С:Предприятие 8». Это одна из самых масштабных облачных систем в России. В реализации проекта участвовало несколько поставщиков, включая фирму «1С». Техническое обеспечение облачного решения осуществляет специальное учреждение — Информационно-технический центр, который стал оператором системы и выполняет функции службы сопровождения. Наиболее сложной задачей стало создание единой методологии учёта по всем подведомственным учреждениям.
Публикации о проекте
Результаты проекта
Начиная с 1 июля 2017 года все 30 органов власти Иркутской области и 576 подведомственных учреждений ведут учёт финансово-хозяйственной деятельности и формируют регламентированную бухгалтерскую (бюджетную) отчётность в облачной системе.
Использование централизованного программного обеспечения позволяет совершенствовать технологии управленческого учёта, виды отчётности и, как результат, консолидировать необходимую информацию для принятия обоснованных управленческих решений. Работа в облачной модели эффективна. Одна из основных задач, решаемых системой, – это повышение качества ведения бюджетного учета и составления отчётности. Есть возможность консолидировать информацию практически мгновенно.
По требованию аналитиков в органах власти система оперативно формирует достоверные статистические данные, например, об уровне средней заработной платы отдельных категорий работников, наличии просроченной кредиторской, дебиторской задолженности, сведения об использовании особо ценного движимого и иного закреплённого за учреждениями имущества, о стоимости одного дня питания в медицинских и образовательных организациях и т. д.
Экономическая эффективность проекта достигается за счёт снижения затрат организаций на приобретение и обслуживание серверных мощностей, обновление и сопровождение системы, консультационную поддержку.
-
1С:Бухгалтерия государственного учреждения
-
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения
-
1С:Свод отчетов
Архитектура решения и масштаб проекта
В Иркутской области уже есть положительный опыт внедрения централизованного программного обеспечения для медицинских учреждений. В этом проекте использованы решения компании «1С». Опираясь на этот успешный опыт, а также на то, что более 90% учреждений Иркутской области работают на программном обеспечении от «1С», была проведена модернизация системы учёта финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
Для автоматизации отдельных направлений были выбраны следующие системы (рис. 1):
-
бухгалтерский (бюджетный) учёт — «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»;
-
кадровый учёт, расчёт и начисление заработной платы — «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8»;
-
ведение учёта школьного и диетического питания — «1С:Медицина. Диетическое питание» и «1С:Школьное питание»;
-
консолидация аналитической отчетности — «1С:Свод отчетов 8».
Рис. 1. Состав системы учёта финансово-хозяйственной деятельности органов государственной власти и государственных учреждений.
Технически все приложения были реализованы в облачной архитектуре на базе технологии 1cFresh (рис. 2). Облачные технологии «1С» дают множество возможностей: масштабируемость, возможность работы неограниченного количества прикладных решений и неограниченного количества учреждений. Это кластеризация информационных баз, обеспечение интеграции между приложениями и системой сдачи отчётности. Также очень важна возможность перехода из локальной версии системы в облачную и обратно. Технологии «1С» позволяют создавать гетерогенную среду: можно перевести часть учреждений на облачную систему, а часть оставить в локальной среде. Специальные технологии «1С» позволяют развернуть в локальной среде точно такие же системы, точно также их централизованно обновлять, как и облачные системы. Это позволяет централизованно собирать отчётность в гетерогенной среде, что очень важно для автоматизации учреждений регионального уровня.
Рис. 2. Техническая архитектура облачной системы.
Система рассчитана на одновременную работу более 3000 пользователей по всей территории Иркутской области. В данном контуре есть учреждения, которые находятся в отдалённых районах, где сегодня в принципе невозможно проложить наземные линии связи. При этом требуется регулярно обновлять информацию в централизованной базе данных. Иного варианта работы нет, кроме как автономного рабочего. Это одна из причин, почему Заказчик остановился на технологиях компании «1С».
![](/upload/iblock/6ec/6ec6c1afa0cd90350ffe93e5c2cbb055.png)
![](/upload/iblock/44f/44f2a685ddb4f12d18522453723d4d06.jpg)
![](/upload/iblock/a5d/a5d037e07aae5c8e20244783c2982149.jpg)
![](/upload/iblock/b83/b83184e78c434e4703e13d9429f00ba9.png)
![](/upload/iblock/666/666c99a0cba393533497d88ef3cd8508.jpg)
![](/upload/iblock/92c/92c93d02b7dd8f6c6da858815a71dc95.jpg)
![](/upload/iblock/435/4359179ae9cdc5edfb7cd8eb40f78ccc.jpg)
![](/upload/iblock/2af/2af015bce89e3a3ca4b1dcd221a547f8.jpg)
![](/upload/iblock/acf/acf03e0657d8d387b22c34a4fe63f5ae.png)
![](/upload/iblock/aff/affa3ebf554c20bb8568e38f28c4890f.png)
![](/upload/iblock/db7/db7c06a86d58ec0c37f6734fe9e3309c.png)
![](/upload/iblock/c73/c738687d397838a2f87e63534c55ca1f.png)
![](/upload/iblock/a9f/a9fa048e796be26be3212e807465390b.png)
![](/upload/iblock/68c/68c69049e02467b229cb295cc3d23a56.png)
![](/upload/iblock/835/8359be086ecff837b33ec6ca5cf5c3eb.jpg)
![](/upload/iblock/db9/db9d2e625c293ed23023eaf1b0cdcb98.jpg)
![](/upload/iblock/d2c/d2c96173c638cc3c28e9ba86378e7e77.jpg)
![](/upload/iblock/528/5289fedf9b30816cf10bb050abb8e6d7.jpg)
![](/upload/iblock/f0d/f0d3ed05b3b7f12e98b279c5810524b8.png)
![](/upload/iblock/27e/j33xte0usi76qoeltq81ar8mbhxeycl0.png)
![](/upload/iblock/c94/c94e76c909a4e6e0892559723e711912.jpg)
![](/upload/iblock/70c/70c46146e7143585f9ebed69f5712563.jpg)
![](/upload/iblock/c4e/c4ee294ac02d653f60b65c273e75ca7f.gif)
![](/upload/iblock/d14/f0jm0go32u6uutyk6ar3i055sc07xsq0.jpg)
![](/upload/iblock/db6/db66711beeb906dd9915e5843d06f146.jpg)
![](/upload/iblock/3cf/3cf878d503d1b868c70b8b6c1add8fa1.png)
![](/upload/iblock/c7d/c7d727d7a6374dcbc2e4b81f53165fa3.png)
![](/upload/iblock/5ee/5ee2ed8d18b78092f6952f9d86c3b643.png)
![](/upload/iblock/a99/a997dc3a55cd4eead2a613ea5b368481.jpg)
![](/upload/iblock/101/101d169405738a0b8a57a40941660264.png)
![](/upload/iblock/7bb/7bb5da71f5e47a364d7823145dcdc0fe.jpg)
![](/upload/iblock/465/465263fca29059e2a0b496f54e1e50ea.jpg)
![](/upload/iblock/a0d/a0d5ae6231255d777f2118be91fc06b9.png)
![](/upload/iblock/87c/87cbe5057ce97a4131a70f891d6d4d24.png)
![](/upload/iblock/bb8/3oc11f80az2b450xrw4llp164ke6lbys.jpg)
![](/upload/iblock/e4a/e4a211a3bf767fb7a03e0574b38ffe2d.jpg)
![](/upload/iblock/fe5/fe5edd27816e49eabbc560231588693b.png)
![](/upload/iblock/11f/11fe924173cf53bd48665a11b49a131f.png)
![](/upload/iblock/04f/04f0707ec02d5485b02879a917fdbc35.jpg)
![](/upload/iblock/2be/2bee504c902ca470ba7893be1a5b004d.jpg)
![](/upload/iblock/f52/f52be4b5f4147ea550d5ee75dd09fcd7.png)
![](/upload/iblock/761/7618d85839f0a52e6902f4d5b981c611.png)
![](/upload/iblock/8cd/8cd2772d6f4f58399763ba045d21d523.jpg)
![](/upload/iblock/27d/27d024abe5abb7a875ec5b1f2a02630d.png)
![](/img/no-photo.jpg)
![](/img/no-photo.jpg)