![](/upload/iblock/ee2/ee2131fb712e5af286a8b0cdcefcad0a.png)
- Управление эффективностью государственного учреждения
- Документооборот (ECM)
![](/upload/iblock/266/2664756881dfb091d3c5a36a4ef1689c.jpg)
Цели проекта
Основной целью проекта стала автоматизация деятельности депутатов Московской областной Думы, комитетов Думы, фракций в Думе, структурных подразделений аппарата Думы в сферах законотворческой деятельности Думы, планирования работы Думы, подготовки и проведения мероприятий Думы, контроля за выполнением поручений руководства Думы, организации текущей деятельности структурных подразделений аппарата Думы.
Задачи проекта:
- повышение оперативности и достоверности информации для принятия управленческих решений;
- повышение эффективности и информативности в сфере обеспечения законодательной деятельности Думы;
- повышение эффективности работы при подготовке и проведении мероприятий Думы;
- улучшение организации контроля за своевременным выполнением поручений руководства Думы;
- организация эффективного планирования работы Думы;
- автоматизация учета наград Московской областной Думы, использования залов в административном здании Думы, управления служебными транспортными средствами.
Ситуация до внедрения
До внедрения системы "Цифровой парламент" в Московской областной Думе использовалась межведомственная система электронного документооборота (далее — МСЭД). Являясь системой делопроизводства и документооборота, МСЭД не решает задачи по контролю исполнения планов работы Думы, систематизации информации о ходе подготовки мероприятий, не дает возможности готовить отчеты об исполнении поручений руководства Думы. Чрезвычайно актуальным оставался и вопрос систематизации информации о законодательной деятельности Думы, а также учета правоприменительной практики законов Московской области. Кроме того, автоматизации требовали и некоторые аспекты текущей деятельности структурных подразделений аппарата Думы (наградная деятельность, учет помещений для проведения мероприятий, использование служебного автотранспорта).
В целях систематизации и повышения эффективности работы Думы в указанных направлениях в 2018 году Московская областная Дума решила внедрить автоматизированную информационную систему на базе программного продукта "1С:Документооборот государственного учреждения".
Уникальность и инновационность проекта
Основой деятельности законодательного (представительного) органа субъекта РФ является законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ. С учетом того, что законы Московской области регулируют общественные отношения в разных сферах деятельности и напрямую влияют на жизнь граждан, требования к подготовке законопроектов крайне высоки.
Поэтому система автоматизации деятельности законодательного органа, с одной стороны, должна быть высокотехнологичной и высокопроизводительной, с другой – должна учитывать все нюансы деятельности законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ, быть удобной и простой в использовании. Указанные требования к автоматизированной системе Московской областной Думы, в первую очередь, и учитывались в ходе реализации проекта.
Публикации о проекте
Дополнительная информация к описанию проекта
Также к экономическим эффектам от внедрения можно отнести:
- на 50% улучшилась информативность в сфере законотворческой деятельности Думы;
- на 30% ускорилось формирование проектов планов работы Думы;
- на 30% ускорилось получение информации по разным срезам данных.
Результаты проекта
Результатами внедрения проекта можно считать:
- повышение оперативности и достоверности информации для принятия управленческих решений;
- повышение эффективности и информативности в сфере обеспечения законодательной деятельности Думы;
- повышение эффективности работы по подготовке мероприятий Думы;
- улучшение организации контроля за своевременным выполнением поручений руководства Думы;
- организацию эффективного планирования работы Думы;
- автоматизацию учета наград Думы, использования залов в административном здании Думы, управления служебными транспортными средствами.
Совокупный эффект от внедрения АИС МОД "Цифровой парламент":
- на 50% улучшилась информативность в сфере законотворческой деятельности Думы;
- на 30% ускорилось формирование проектов планов работы Думы;
- на 30% ускорилось получение информации по разным срезам данных;
- на 10% сократились трудозатраты в структурных подразделениях аппарата Думы.
-
1С:Документооборот государственного учреждения
:
- Электронный архив
- Задачи
- Процессы
- Мероприятия
Архитектура решения и масштаб проекта
Автоматизированная информационная система Московской областной думы "Цифровой парламент" построена на базе "1С:Документооборот государственного учреждения" и собственной разработки партнера.
В ходе реализации проекта были разработаны и внедрены дополнительные модули: "ПЛАНИРОВАНИЕ", "МЕРОПРИЯТИЯ", "КОНТРОЛЬ ПОРУЧЕНИЙ", "ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ", а также подсистемы "ЗАЛЫ", "АВТОТРАНСПОРТ", "НАГРАДЫ".
Модуль "ПЛАНИРОВАНИЕ":
- подготовка и ведение планов работы Московской областной думы (планов работы Думы на очередной квартал, планов подготовки мероприятий по празднованию знаменательных дат, планов проведения контрольных мероприятий и др.);
- формирование электронных шаблонов документов, фиксирующих предложения субъектов права законодательной инициативы в план работы Думы на очередной квартал (с возможностью указания содержания, сроков и ответственных исполнителей);
- формирование аналитических отчетов по исполнению планов работы Московской областной думы на очередной квартал.
Модуль "МЕРОПРИЯТИЯ":
- организация работы по подготовке мероприятий в электронном виде. Карточка мероприятия "Паспорт мероприятия" должна содержать информацию по организации, обеспечению и проведению мероприятий Московской областной думы;
- обеспечение рабочего места планирования мероприятий в виде календаря с визуальным отображением планируемых мероприятий по датам, с возможностью открытия электронной регистрационной контрольной карточки (ЭРКК) выбранного мероприятия из календаря, с отбором по имеющимся реквизитам;
-
организация служебной переписки по вопросом организации и обеспечения мероприятий (формирование электронных шаблонов документов, возможность подписания документов электронными подписями, а также создания поручений (проектов поручений) по документам с указанием текста поручения, информации по срокам исполнения поручения, лицам, давшим поручение, и лицам, ответственным за исполнение поручения);
- формирование и печать "Паспорта мероприятия" с текущим статусом исполнения задач подготовки мероприятия;
- формирование аналитических отчетов по подготовке, проведению мероприятий в различных срезах учета;
- обеспечение привязки "Паспорта мероприятия" к соответствующему пункту плана работы Думы на очередной квартал.
Модуль "КОНТРОЛЬ ПОРУЧЕНИЙ":
- формирование базы поручений, содержащихся в протоколах заседания Московской областной Думы, Совета Думы, оперативных совещаниях, а также поручений, выявленных в результате проведения анализа стенограмм заседаний Думы, содержащихся в итоговых документах мероприятий Думы, с возможностью поиска по различным критериям;
- рассылка ответственным исполнителям с помощью шаблонов писем выписок из протоколов совещаний и стенограмм заседаний Думы;
- обеспечение контроля сроков исполнения поручений;
- направление ответственному исполнителю уведомления об истечении срока, установленного для выполнения поручения;
- формирование информации о неисполненных к установленному сроку поручениях.
Модуль "ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
- поиск законов Московской области по информационной базе;
- ведение паспортов законов Московской области:
- обеспечение "жизненного цикла" закона Московской области по стадиям его рассмотрения во времени, с фиксацией даты изменения стадии: "Внесение", "Предварительное рассмотрение", "Первое чтение", "Второе чтение", "Третье чтение", "Повторное рассмотрение закона МО, отклоненного Губернатором МО", "Подписание закона Губернатором Московской области", "Регистрация закона", "Обнародование закона";
- на каждой стадии рассмотрения проекта закона Московской области система обеспечивает хранение документов, фиксирующих ключевые события "жизненного цикла" закона Московской области, а также позволяет формировать электронные шаблоны таких документов, создавать аналитические отчеты по состоянию работы с законопроектами, находящимися на рассмотрении Думы;
- разделы "Мониторинг", "Прокуратура", "Минюст", "Независимая антикоррупционная экспертиза", "База судебных дел", "Обращения граждан" обеспечивают учет и хранение документов, связанных с некоторыми аспектами реализации законов Московской области (рассмотрением (обжалованием) в различных инстанциях, предложениями (жалобами) граждан и т.д.).
Подсистема "ЗАЛЫ"
- учет залов законодательного органа;
- обеспечение хранения технических характеристик: вместимость зала, время уборки между мероприятиями, техническую оснащенность и т.п.;
- обеспечение бронирования залов с привязкой к подсистеме "МЕРОПРИЯТИЯ";
- бронирование залов сторонними организациями;
- формирования календаря и расписания занятости залов;
- формирование статистических и аналитических отчетов.
Подсистема "НАГРАДЫ":
- создание и ведение личных карточек лиц, представленных к наградам Московской областной Думы;
- создание проектов распоряжений Председателя Думы и проектов постановлений Думы о награждении;
- создание протоколов заседаний Комиссии Думы по награждению;
- контроль за расходованием установленных годовых квот на награды инициаторами награждений;
- создание отчетов для списания выданной наградной продукции;
- формирование печатных форм: Почетная грамота, Благодарственное письмо, Диплом.
Подсистема "АВТОТРАНСПОРТ":
- учет собственных транспортных средств учреждения, управление служебными транспортными средствами;
- обеспечение бронирования служебных транспортных средств;
- формирования календаря и расписания занятости служебных транспортных средств во времени;
- формирование статистических и аналитических отчетов по использованию служебного автотранспорта.
Таким образом, с помощью перечисленных модулей создается единая автоматизированная система обеспечения деятельности Московской областной думы, в которой единовременно работают 100 пользователей.
Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование
Использована конфигурация РИЦ "Правотворчество" разработанная на базе "1С:Документооборот государственного учреждения".
![](/upload/iblock/e8d/07x5vc7zb4x4ooh35r2nn98p3dud09an.png)
![](/upload/iblock/6af/6afb0ead1c998164e5473aab9ad41300.png)
![](/upload/iblock/981/9818eefd2f0d6039549788968b8d3971.jpg)
![](/upload/iblock/254/254665df7f2e53df56f03fda0a79c838.jpg)
![](/upload/iblock/6b4/6b45549670035232cd681f29266da112.png)
![](/upload/iblock/ab9/ab9fb245655664ce3a078cb477756d9f.gif)
![](/upload/iblock/c6b/c6b74319143f31e271c2a468d951eb77.jpg)
![](/upload/iblock/991/9913e89af8f8dc09990089ce93ad8c9b.png)
![](/upload/iblock/702/7029f482f48e81e2325aac953f8199f6.jpg)
![](/upload/iblock/391/3913bd19fcacc20e876e804032571b1f.jpg)
![](/upload/iblock/e49/e499624cb7cb5ead5f7d01787ad71371.jpg)
![](/upload/iblock/c8c/c8c675c16924defac65b645868e1a521.png)
![](/upload/iblock/576/57641c195832b61e93170c759a68c3b5.png)
![](/upload/iblock/47a/47aaafccfddbba05edc07fb85bc4e224.png)
![](/upload/iblock/313/31394f8c86420c65d7cd49d5d1628ae5.png)
![](/upload/iblock/da5/da50cd3963de9dbf9fadfbe02f375750.png)
![](/upload/iblock/74d/74d69c2a8862a1238f0304523951ed65.png)
![](/upload/iblock/d73/d738b8457025912fcea4c980ac494cf6.jpg)
![](/upload/iblock/9a6/9a6bd58889f48913004f307e7cdc26f1.jpg)
![](/upload/iblock/fd6/fd6ff3bca9061c4fbe30ecfe78809c3f.png)
![](/upload/iblock/d15/d15ac90e2a127f155e3ec26403e8cee3.png)
![](/upload/iblock/115/1159101054a9f91dfa19e6397b7cd0ec.png)
![](/upload/iblock/408/408bbe7b8df34f23ff3fcf2cf79cd6fb.jpg)
![](/upload/iblock/9aa/9aa2b16340ab7fef1eb3f42d67115e0a.png)
![](/upload/iblock/676/67620e9a03a8480fa3479ebaae09bf54.png)
![](/upload/iblock/5fa/5fa19d8ff5262af4a9bf53111cf34055.png)
![](/upload/iblock/841/84162a7b6ca608308e06f10ea9bd8a3c.png)
![](/upload/iblock/56e/56e260e39771d89db2bd8243d8d516d7.jpg)
![](/upload/iblock/c6d/c6d5fe0e00d8ed41f10353e3512bffd8.jpg)
![](/upload/iblock/c69/c69adadca3d06bea7778551427b69b2b.png)
![](/upload/iblock/3ea/3ea8b979b9b1b079a5b50f9a85dfda2c.png)
![](/upload/iblock/6e2/6e24da110e78f5dfc3561836e1d74914.png)
![](/upload/iblock/78e/78ef4e8fec11f4eb080f2a15d1598a3f.jpg)
![](/upload/iblock/f8b/f8b1fa279ad5727fc3193579a9fc3846.png)
![](/upload/iblock/691/6910736597f53f4deea2d13c315bbca8.jpg)
![](/upload/iblock/9b3/9b378daa5bdc96c4eeb8caa9ae5db112.png)
![](/upload/iblock/41d/41d36d3ff35927705020369a98aa9e88.png)
![](/upload/iblock/078/078db15986e80024dfd73af37ade052d.jpg)
![](/upload/iblock/cf0/cf096341be66436805a3cf691f68d569.png)
![](/upload/iblock/2d4/2d4a7930ac0c867f83f644ee34201a4d.jpg)
![](/upload/iblock/fe1/fe13528cc36b3358dd85035fea66b248.jpg)
![](/upload/iblock/533/533c7bc7b98fa52f253fe3249625ebd5.jpg)
![](/upload/iblock/782/782e2e5f52cec994dd4f492087696569.png)
![](/upload/iblock/d57/0ik2rm8d7acj64rgcrs13jk4jgpt30ow.png)
![](/upload/iblock/110/110e8861fd966041d7a2bdf39428ec9d.png)
![](/upload/iblock/6da/6da9381a277dd65a7bc63458338ab87e.jpg)
![](/upload/iblock/ce1/ce1e10177bd625497b56c75af5f955d7.png)