Цели проекта

Сформировать единую образовательную среду для развития лидерского и управленческого потенциала государственных служащих Новосибирской области. Модернизировать ГИС "Кадровый учет ГГС НСО" и обеспечить интеграцию с системой дистанционного обучения.

Задачи проекта:

• Обеспечить единство, полноту и достоверность формирования и размещения информации.
• Исключить дублирование информации и использования параллельных коммуникационных механизмов.
• Обеспечить хранение информации в едином цифровом пространстве.
• Сократить время обмена информацией между сотрудниками в процессе организации обучения и проведения оценки.
• Уменьшить время обработки данных, автоматизировать часть рутинных операций.
• Осуществлять оперативную и полную выгрузку информации по итогам профессионального развития и оценочных мероприятий.
• Формировать общую ежегодную отчетность посредством автоматической выгрузки данных.

Ситуация до внедрения

Заказчик:

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области - областной исполнительный орган государственной власти, выполняющий функции по развитию инфраструктуры связи, информатизации, обеспечению информационной безопасности.

Функциональный заказчик:

Департамент организации управления и государственной гражданской службы - структурное подразделение администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Задачей департамента является обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Новосибирской области по формированию и проведению кадровой политики, развитию гражданской службы, муниципальной службы, совершенствованию государственного и муниципального управления в Новосибирской области.

В сферу основных функций департамента входит организация и осуществление кадрового делопроизводства, регламентация и сопровождение прохождения государственной гражданской службы, включая поступление на службу и аттестацию служащих, их профессиональное развитие.

Для реализации указанных полномочий департамент использует государственную информационную систему "Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области" (далее - ГИС "Кадровый учет ГГС"). Система разработана специалистами "1С-Рарус" на базе продукта "1С:Зарплата государственного учреждения" и предназначена для ведения кадрового учета сотрудников в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С помощью системы проводятся конкурсные отборы, фиксируются результаты работы с действующими служащими, формируются ежегодные справки о доходах и расходах государственных служащих. ГИС "КУ ГГС НСО" содержит информацию в отношении более 3 тысяч сотрудников. В системе работают 200 пользователей.

С созданием в 2019 году корпоративного университета Правительства Новосибирской области система профессионального развития служащих и оценки их компетенций приобрела полномасштабный и всеохватывающий характер. Эти функции осуществляются корпоративным университетом на базе платформы eLearning Server 4G системы дистанционного обучения (далее – СДО). Пользователи системы - все служащие и сотрудники органов государственной власти, являющиеся субъектами ГИС "КУ ГГС НСО", а также кандидаты, участвующие в конкурсных отборах при поступлении на государственную гражданскую службу. Ежегодно системой пользуется не менее 6 тысяч человек.

Служащие проходят обучение по управлению проектами, работе с обращениями граждан, внедрению систем антимонопольного комплекса, противодействию коррупции, реализации государственной и муниципальной политики России. В учебную программу включены следующие профессиональные дисциплины: развитие управленческих и коммуникативных навыков, командная работа, деловая этика, корпоративная культура, эффективная обратная связь с населением, тайм-менеджмент и agile-подход в государственном управлении.

В течение двух лет две системы существовали параллельно. Специалисты департамента и корпоративного университета тратили значительное количество времени на двойной ввод и перенос данных о сотрудниках, планируемых к направлению на оценку и обучение, подготовку отчетности по оценке и обучению, а также проверку актуальности необходимых для этого данных. Это приводило к фрагментарности и неполноте информации, требовало применения дополнительных и дублирующих каналов коммуникации.

С целью оптимизации процессов было принято решение об интеграции двух систем, разработчики которых провели совместную работу по организации взаимного обмена данными.

Уникальность и инновационность проекта

Создана и разработана технология обмена данными между ГИС "Кадровый учет ГГС" и СДО. Сервис по запросу мгновенно предоставляет информацию. Например, сотрудник закончил обучение, получил удостоверение или диплом - данные об этом внесли в СДО, и ГИС "Кадровый учет ГГС" сразу подтвердила получение и обработку информации.

Для снижения нагрузки на системы и организации оперативного обмена между ГИС "Кадровый учет ГГС" и СДО реализованы разветвленные механизмы регистрации изменения данных, позволяющие передавать только необходимую информацию. После загрузки информации в обе системы, назначаются правила обмена с уточнением, какие конкретно данные будут передаваться с одной и другой стороны. Данные копятся в одной из систем, после запроса происходит обмен небольшими пакетами. Если какая-то информация не передана, она включается в следующий обмен. Если изменения произошли, но не входят в зону компетенции СДО (например, у сотрудника изменился номер СНИЛС), то такие изменения не регистрируются и не передаются.

В качестве транспорта для передачи данных используется клиент-серверная технология на основе HTTP-протокола, с применением популярного текстового формата JSON.

Дудникова Валентина Анатольевна, первый заместитель руководителя администрации - руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы:

"Интеграция двух систем помогла нам сформировать единую образовательную среду обучения, адаптации, оценки компетенций государственных гражданских служащих региона. Благодаря регулярному обмену данными между ГИС "Кадровый учет ГГС" и системой дистанционного обучения, наша кадровая служба использует актуальную информацию для дальнейшего анализа и принятия решений: поступление на государственную службу при прохождении конкурса, аттестация действующих служащих и тех, кто включен в кадровый резерв, рекомендации на замещение вакантной должности. Также на основании актуальных полученных данных служащий или кандидат на госслужбу получает развернутый отчет с подробным описанием своих сильных сторон, зон роста и рекомендаций по развитию".

Публикации о проекте

• Единая образовательная среда для госслужащих Новосибирской области сформирована на базе "1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения"

Результаты проекта

1С:Зарплата и кадры государственного учреждения

Архитектура решения и масштаб проекта

Схема взаимодействия ГИС "Кадровый учет государственных гражданских служащих Новосибирской области" с системой дистанционного обучения

Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование

http-сервисы, разработанные "1С-Рарус".