Цели проекта

Целью проекта является обеспечение информационной поддержки процедур подготовки и принятия управленческих решений в сфере финансово-хозяйственной деятельности Министерства здравоохранения Алтайского края и его подведомственных учреждений, повышение эффективности контроля расходов Учреждений Министерством здравоохранения Алтайского края за счет создания Единой централизованной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью медицинских организаций Алтайского края (далее – ЕЦИС УФХД МО АК).

Ситуация до внедрения

До начала проекта учет в подведомственных учреждениях Министерству здравоохранения Алтайского края велся следующим образом:

Уникальность и инновационность проекта

Для обеспечения единого информационно-аналитического пространства и автоматизации учета финансово-хозяйственной деятельности реализованы:

• Сбор сводных отчетов по кадровому учету и заработной плате в рамках использования Сводного приложения конфигурации "1С:Зарплата и кадры государственного учреждений КОРП", редакция 3.1 для контроля ведения учета в подведомственных учреждениях, контроля использования бюджетных средств в рамках начисления заработной платы, формирования динамики средней заработной платы медицинских организаций, возможности контроля ведения учета в учреждениях, формирования отчетов по учреждениям для точечного сбора информации, например, по образованию (для контроля закрепляемости молодых специалистов на местах);
• На основе данных в "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1 добавлен функционал по введению дополнительной информации для выгрузок во внешние системы контролирующих органов (ТФОМС, ЭЛН и АИС, РМИС, Аптечная сеть) для прекращения дублирования кадровой информации подведомственными учреждениями и актуализации информации в сторонних сервисах;
• Сбор сводных отчетов по лекарственным препаратам и товарам лекарственного назначения в рамках использования Сводного приложения конфигурации "1С:Медицина. Больничная аптека", редакция 2.0 для контроля ведения учета в подведомственных учреждениях, контроля использования бюджетных средств в рамках выявления потребности в закупке нужных препаратов, контроля за количеством покупаемых лекарств, прекращения поддержки неактуального программного продукта, повышения качества контроля учета в подведомственных учреждениях, а также использования типовых отчетов конфигурации и дополнительных отчетов.

Для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности финансово-хозяйственной деятельности Учреждений были проведены следующие работы:

• Для передачи данных по медицинским организациям и медицинским работникам напрямую в сервисы ФРМР и ФРМО проведена настройка механизма для передачи данных, а также выполнено участие в тестировании разработки в качестве пилотного проекта;
• В рамках контроля за расходом бюджетных средств на фонды оплаты труда были введены:
• ограничения на прием и перевод сотрудников на позиции, не предусмотренные штатным расписанием,
• контроль за позициями в штатном расписании,
• лимит на сумму начислений оплаты труда ежемесячно.

Для повышения качества и достоверности, оперативного формирования бухгалтерской (бюджетной), кадровой и управленческой отчетности, а также повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационно-аналитического пространства:

• Добавлен дополнительный функционал для заполнения углубленной информации по автотранспорту и сбору отчетов в разрезе дополнительных данных в части бухгалтерских отчетов по Основным средствам;
• Реализовано заполнение документов табельщиками в "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1 без просмотра персональных данных для прекращения дублирования информации и исключения ошибок, связанных с человеческим фактором.

Для формирования и развития единой методологии и технологического обеспечения управления финансово-хозяйственной деятельности Учреждений было реализовано следующее:

• В рамках приведения к единообразию бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях проведена унификация НСИ в части групп номенклатур и групп основных средств для повышения качества сбора сводных отчетов и контроля учета в подведомственных учреждениях;
• В рамках приведения к единообразию кадрового учета в подведомственных учреждениях проведена унификация НСИ в части должностей и специальностей для повышения качества сбора сводных отчетов и контроля учета в подведомственных учреждениях;
• Для пользователей была предоставлена возможность повышения квалификации в рамках уникального курса по программному продукту "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1;
• Создана собственная служба поддержки на базе программного продукта "1С:Управление службой поддержки", в рамках которого фиксируется обращение из области данных учреждения, существует возможность передачи обращений между линиями поддержки, настроена работа на основе показателей SLA.

Для обеспечения персонифицированного учета лекарственных средств в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях:

• Проведена унификация учета по лекарственным препаратам и товарам лекарственного назначения в подведомственных учреждениях в рамках перехода на программный продукт;
• Реализован сквозной процесс учета для ведения персонифицированного учета лекарственных препаратов и товаров лекарственного назначения, уменьшения затрат на приобретение избыточных лекарственных препаратов, а также выявления потребности в закупке нужных лекарственных препаратов в рамках разработки интеграции между программными продуктами "1С:Медицина. Больничная аптека", редакция 2.0 и медицинской информационной системой ПК Здравоохранение.

Публикации о проекте

• Создание и внедрение Единой централизованной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций Алтайского края
• Модернизация Единой централизованной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью медицинских организаций Алтайского края для КГБУЗ "АКМИАЦ"

Дополнительная информация к описанию проекта

Благодаря внедрению системы произошло снижение кредиторской задолженности на 45%

Результаты проекта

Создано единое информационно-аналитического пространство Министерства здравоохранения Алтайского края и его подведомственных учреждений за счет Единой централизованной информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью медицинских организаций Алтайского края с использованием облачной технологии 1С:Fresh на базе технологической платформы 1С:Предприятие 8.3.

Переведены в ЕЦИС УФХД МО АК бухгалтерский, кадровый, зарплатный и лекарственный учет учреждений, всего в ЕЦИС функционируют 153 учреждений и 4500 пользователей этих учреждений, из них 1680 в "1С:Бухгалтерия государственного учреждения", редакция 2.0, 1875 в "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1, 945 в "1С:Медицина. Больничная аптека", редакция 2.0, что позволяет говорить об обеспечении единого информационно-аналитического пространства и автоматизации учета финансово-хозяйственной деятельности.

Выполнена унификация нормативно-справочной информации, введена единая методология учета, обеспечен контроль со стороны Министерства здравоохранения Алтайского края, настроен сквозной процесс для ведения персонифицированного учета лекарственных препаратов и товаров лекарственного назначения, что является видимым улучшением качества ведения учета и достоверности отчетности, прозрачности, открытости и подотчетности финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края.

1С:Бухгалтерия государственного учреждения

1С:Зарплата и кадры государственного учреждения

Архитектура решения и масштаб проекта

ЕЦИС УФХД МО АК создана с использованием облачной подсистемы Фреш на базе ЦОД на мощностях Заказчика проекта. Для работы учреждений в системе используется следующее программное обеспечение 1С:

• "1С:Бухгалтерия государственного учреждения", редакция 2.0;
• "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1;
• "1С:Медицина. Больничная аптека", редакция 2.0;
• "1С:Технология публикации решений 1cFresh" на базе технологической платформы "1С:Предприятие 8.3".

Архитектура ЕЦИС УФХД МО АК развернута на базе технологии 1С:Fresh и представлена на схеме ниже: