Цели проекта

1. повышение контроля сбора средств за поставляемые услуги в региональных Дирекциях и повышение эффективности бюджетного процесса за счет уменьшения клиентской задолженности с помощью своевременного информирования абонентов;
2. повышение прозрачности консолидированной отчетности по учету расчетов за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения со сторонними потребителями и по претензионно-исковой деятельности;
3. контроль своевременности проведения претензионно-исковой работы;
4. автоматизация ведения учета расчетов с потребителями за поставляемые услуги;
5. унификация НСИ и форматов платежных документов в региональных Дирекциях;
6. снижение трудозатрат специалистов за счет устранения дублирования идентичных операций в различных учетных системах ОАО "РЖД";
7. ускорение учетных процессов и процессов формирования отчетности, а также уменьшение влияния на эти процессы человеческого фактора.

Задачи проекта

Для реализации этих целей руководством Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО "РЖД" (далее - ЦДТВ) были определены следующие задачи:

1. Автоматизировать, унифицировать и консолидировать учет расчетов за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения со сторонними потребителями и претензионно-исковую деятельность со сторонними потребителями для обеспечения прозрачности процессов учёта услуг тепловодоснабжения для руководства ЦДТВ и курирующих ЦДТВ подразделений ОАО "РЖД".

2. Обеспечить централизованный контроль соблюдения сроков оплаты услуг тепловодоснабжения и водоотведения и ведения судебно-претензионной работы, установленных нормативными документами ОАО "РЖД", и контроль своевременности ПИР.

3. Обеспечить информационную и инструментальную поддержку сбора, обработки и консолидации данных по расчётам с потребителями и ведения претензионно-исковой работы с последующей подготовкой корпоративной отчётности.

4. Унифицировать процессы учёта оказанных потребителям услуг тепловодоснабжения в центральном аппарате ЦДТВ и в региональных Дирекциях, а также автоматизировать следующие выгрузки сведений в смежные системы:

• в Региональную информационно-аналитическую систему ЖКХ;
• в систему ЕК АСУФР (Единая корпоративная автоматизированная система управления финансами и ресурсами ОАО "Российские железные дороги");
• в систему АСУ Право (Единая корпоративная автоматизированная система управления юридическим обеспечением железнодорожного транспорта);
• органы ОСЗН (Органы социальной защиты населения);
• платежным агентам для приема платежей;
• в систему Orange Data для печати чеков и передачи информации по чекам в ОФД в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации";
• в систему СМС информирования о задолженности на номера телефонов абонентов.

5. Автоматизировать загрузку информации о ведении лицевых счетов, начислениях и оплатах за поставляемые услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения из региональных кассовых центров.

6. Обеспечить оказание услуг тепловодоснабжения и водоотведения в рамках территориально-распределённой организационной структуры ЦДТВ с разделением функций системы для органа управления ЦДТВ, региональных дирекций тепловодоснабжения и территориальных участков.

7. Обеспечить защиту, сохранность и безопасность использования учётных и пользовательских данных.

Ситуация до внедрения

Центральная дирекция по тепловодоснабжению – филиал ОАО "РЖД" является структурным подразделением ОАО "РЖД". Основной задачей ЦДТВ является эффективное управление комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, в том числе оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению для объектов железных дорог ОАО "РЖД" на всей территории РФ, а также на договорной основе для сторонних потребителей в объёмах собственной генерации.

В состав ЦДТВ входят 15 дирекций по тепловодоснабжению (далее - ДТВ) с 61 территориальным участком.

Для учета расчетов с населением и ведения претензионно-исковой работы по прямым договорам с ЦДТВ в дирекциях ранее использовались различные разрозненные системы без унификации НСИ и шаблонов платежных документов и отчетов, что повышало трудозатраты на обеспечение надлежащего качества информирования абонентов о задолженности при оказании услуг и техническому сопровождению систем, а также не позволяло осуществлять централизованный контроль, формировать консолидированную отчетность по расчетам со сторонними потребителями и по претензионно-исковой работе.

Передача сведений в смежные системы осуществлялась либо сформированными вручную файлами в формате csv, txt, xls и др., либо производился ввод информации о расчетах и документах претензионно-исковой работы (далее - ПИР) в ручном режиме в другие системы ОАО "РЖД", то есть происходило дублирование идентичных операций и увеличение трудозатрат персонала, что затрудняло осуществление контроля передаваемых сведений и расчетов за поставляемые услуги, увеличивало влияние человеческого фактора на результаты консолидированной отчетности.

Уникальность и инновационность проекта

Особенностью ЦДТВ является, помимо управления комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, в том числе оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению для объектов железных дорог ОАО "РЖД", также оказание услуг сторонним абонентам (физическим и юридическим лицам) в размере собственной генерации на всей территории РФ. В АСУ ЖКХ ЦДТВ обслуживается более 150000 лицевых счетов внешних абонентов в 85 регионах РФ в разных часовых поясах на технологическом оборудовании различного уровня и с различающейся скоростью каналов связи, что потребовало значительной унификации нормативно-справочной информации (далее - НСИ) и способов ведения учета, разработки нетривиальных планов обмена распределенной информационной базы (далее - РИБ), организации выгрузки данных в сторонние системы для размещения в ГИС ЖКХ и для печати чеков, разработки обменов данными для выгрузки начислений в платежные системы и загрузки оплат. Обеспечена унификация печатных и отчетных форм, что позволило прийти к единым формам платежных документов.

ЦДТВ является структурным подразделением ОАО "РЖД", что обусловило необходимость интеграции через веб-сервисы с системами ЕК АСУФР-2 и АСУ Право. Разработан модуль ведения претензионно-исковой работы, автоматизированное рабочее место которого позволяет на основании возникшей задолженности внешних абонентов автоматически создавать полный спектр судебных документов и распечатывать их на индивидуальных макетах судебных участков различных регионов РФ для проведения претензионно-исковой работы по уменьшению дебиторской задолженности абонентов, что значительно сократило трудозатраты персонала, ускорило подачу пакетов документов в суды и обеспечило контроль за сроками оплат поставляемых услуг и ведения ПИР.

Публикации о проекте

• Развитие системы "АСУ ЖКХ". Модуль интеграции с РКЦ и АС СМС Информирование в ОАО "РЖД" Центральная дирекция по тепловодоснабжению - филиал ОАО "РЖД"

Дополнительная информация к описанию проекта

Данным проектом завершился третий этап внедрения АСУ ЖКХ в структурных подразделениях Центральной дирекции по тепловодоснабжению. На текущий момент АСУ ЖКХ внедрена в 15 дирекциях по тепловодоснабжению охватывающих всю территорию Российской Федерации. Внедрение АСУ ЖКХ во всех подразделениях ЦДТВ, позволяет собирать информацию в режиме реального времени.

Результаты проекта

Завершено внедрение АСУ ЖКХ в структурных подразделениях Центральной дирекции по тепловодоснабжению в вышеуказанных регионах с функциональностью заявленной в Техническом задании.

Реализация проекта позволила достичь следующих результатов:

1. снизить влияние человеческого фактора на ведение учета и формирование консолидированной отчетности;
2. унифицировать НСИ и стандартизировать формы отчетности, платежных документов и документов по ПИР в региональных ДТВ;
3. обеспечить прозрачность и контроль на всех этапах ведения учета и претензионно-исковой работы;
4. повысить контроль сбора средств за поставляемые услуги;
5. уменьшить трудозатраты персонала за счет исключения дублирования операций в смежных системах ОАО "РЖД";
6. автоматизировать обмены данными со смежными системами;
7. повысить эффективность бюджетного процесса за счет уменьшения клиентской задолженности с помощью своевременного информирования абонентов.

1С:Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК

Архитектура решения и масштаб проекта

Проект реализовывался поэтапно, в соответствии с запланированной последовательностью доработок и разработок блоков. Выполнено тиражирование системы на 15 ДТВ согласно двухуровневой структуре РИБ.

В процессе реализации проекта произведено развитие штатной модели доступа к данным с созданием уникальных ролей и профилей. Организация обмена данными в распределенной информационной базе использует встроенный механизм поддержки РИБ, для которого разработаны новые правила обмена распределенной базы.

1. Ведение объектов учета

• созданий и учет зданий;
• создание и учет помещений;
• создание и учет мест возникновения затрат.

2. Ведение лицевых счетов

• создание лицевых счетов;
• учет проживающих;
• изменение лицевого счета и его закрытие;
• учет сведений о жилом помещении;
• отчётность по объектам учёта и лицевым счетам;
• установка нормативов потребления по КУ;
• формирование сведений о возможности введения ограничения (отключении) услуг;
• привязка лицевых счетов к объектам, оказывающим услуги;
• отчетность по лицевым счетам.

3. Приборы учёта

• установка прибора учета;
• ввод данных прибора учета;
• ввод показаний прибора учета;
• отчетность по приборам учета;
• автоматическая загрузка показаний приборов учета.

4. Услуги:

• внесение данных по видам услуг;
• внесение данных по услугам;
• внесение данных по нормативам расходования услуг;
• назначение услуг на лицевые счета;
• внесение данных о тарифах.

5. Учёт договоров

• учет договорной работы;
• введение номера договора по видам предоставляемых услуг;
• отчет по заключенным и действующим договорам.

6. Начисление платы

• настройка начислений платы;
• перерасчёты (корректировки);
• распределение разницы показаний по общедомовому прибору учета;
• начисление платы по повышающим коэффициентам;
• начисление пени;
• начисление размера платы с учетом установленного предельного индекса;
• перерасчет с учетом установленного размера предельного индекса;
• платёжные документы (квитанции);
• отчетность по начислению платы за услуги;
• регистрация оплаты;
• автоматическая загрузка реестра платежей;
• автоматическое оповещение пользователей о задолженности за поставляемые услуги посредством СМС оповещений.

7. Работа с должниками

• настройка ведения ПИР;
• учет сведений о претензиях;
• учет сведений об отключении/ограничении услуг абонентам;
• учет сведений о судебной работе;
• учет данных о ходе принудительного исполнения;
• формирование апелляционной жалобы;
• формирование кассационной жалобы;
• формирование жалобы в порядке надзора;
• прочие мероприятия;
• автоматическое формирование документов;
• шаблоны печатных форм;
• отчётность по ПИР.

8. Обмен данными со смежными системами посредством файлов

• выгрузка данных о начислениях для Сбербанка;
• выгрузка данных для РИАС;
• загрузка показаний приборов учета;
• выгрузка данных для системы Orange Data;
• выгрузка данных для ОСЗН.

9. Обмен данными с ЕК АСУФР-2 через веб-сервисы

• интеграция ЕК АСУФР-2 (Договоры/Контрагенты);
• интеграция ЕК АСУФР-2 (Начисление услуг);
• интеграция ЕК АСУФР-2 (Статусы заказов);
• формирование заказов АСУ ЖКХ.

10. Обмен данными с АСУ Право через веб-сервисы

• выгрузка заявлений о выдаче судебного приказа;
• загрузка данных по исполнительному производству;
• загрузка данных по арбитражным документам;
• загрузка данных по апелляционным и кассационным документам.