




- Бухгалтерский и налоговый учет
- Зарплата, управление персоналом и кадровый учет (HRM)
- Технология: Общие центры обслуживания
- Технология: Юридически значимый электронный документооборот (ЭДО)

Цели проекта
Целью проекта является обеспечение оперативной передачи данных регламентированной бухгалтерской и налоговой отчётности в государственные информационные системы, исключающее ручной ввод документов. А также соответствие приказам Министерства Финансов России по внутреннему электронному документообороту (52Н, 61Н). Достижение вышеуказанной цели соответствует трендам государственной политикой в сфере цифровизации. Также за счёт создания Единой централизованной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных департаменту образования (далее – ЕЦИС ФХД ДО) необходимо выполнить задачу соответствия требованиям федеральных законов об информационной безопасности и защите информации, а именно платформа должна быть аттестована по классу К2 с использованием защищенных каналов связи для конечных пользователей.
Создание ЕЦИС ФХД ДО было направлено на решение следующих задач:
- установление единых требований к формированию документированной систематизированной информации об объектах (фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, источниках финансирования, доходах и расходах) и составлению на её основе бухгалтерской (финансовой) отчётности
- обеспечить единую методику организации бухгалтерского учёта во всех учреждениях для обеспечения достоверности, своевременности, прозрачности финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
- повысить качество формирования консолидированной бухгалтерской отчётности, формирование и развитие единой методологии и технологического обеспечения управления финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
- снизить затраты времени на составление, предоставление и консолидацию бухгалтерской отчётности;
- снизить затраты учреждения на программно-аппаратную инфраструктуру, обновление, доработку конфигураций для каждого учреждения, резервное копирование, синхронизацию данных, а также снизить нагрузку на вычислительные ресурсы серверов;
- минимизация временных и финансовых затрат при увеличении количества пользователей, добавление новых сервисов, подключение и отключение услуг.
Ситуация до внедрения
До начала проекта учёт в учреждениях, подведомственных департаменту образования велся следующим образом:
- Общее количество учреждений в городе Иркутске – 225;
- Бухгалтерский учёт и зарплатно-кадровый учёт организован следующим образом: четыре Централизованных бухгалтерии (ЦБ № 1, ЦБ № 3, ЦБ № 4, ЦБ № 5) ведут учёт по 175 учреждениям. Оставшиеся 50 учреждений – учёт ФХД ведут самостоятельно по отдельности (далее – "самостоятельные учреждения").
- Бухгалтерский учёт велся всеми Централизованными бухгалтериями (далее – "ЦБ") и самостоятельными учреждениями в "1С:Бухгалтерия государственного учреждения", редакция 2.0, версия ПРОФ, (далее – "1С:БГУ") в локальных базах, без единых методов, с использованием индивидуальных технических доработок конфигураций.
- Зарплатный и кадровый учёт велся в различных программных продуктах: 50 самостоятельных учреждений и 3 ЦБ в "1С:Зарплата и кадры государственного учреждений", редакция 3.1 (далее – "1С:ЗКГУ"); 1 ЦБ в ином ПО.
- Документооборот с контрагентами в том числе с налоговыми органами и государственными внебюджетными фондами осуществлялся с использованием сторонних сервисов, что требовало дополнительного финансирования и решения технических задач по обмену данными с 1С;
- Документооборот между ЦБ и учреждениями осуществлялся на основании графика документооборота в соответствии с Приказом Министерства Финансов 52Н на бумажных носителях. Отсутствовал автоматизированный обмен электронными формами документов, утвержденными Приказом Министерства Финансов 61Н.
Таким образом бухгалтерский учёт в учреждениях не обеспечивал требования Приказов Минфина РФ, а также не позволял оперативно получать первичные учётные документы для проверки и принятию к учёту, что в конечном итоге влияло на качество бухгалтерской отчётности (достоверность, полнота и т.д.). Кроме этого, различные нормативно-справочные базы данных не обеспечивали оперативного получения сводной выверенной информации о финансовой деятельности учреждений, а также приводили к дополнительным расходам на индивидуальные услуги и сервисы для учреждений.
Уникальность и инновационность проекта
I. Для обеспечения единого информационно-аналитического пространства в защищенном контуре и автоматизации учёта финансово-хозяйственной деятельности реализованы:
- Консолидация информационных баз всех учреждений до КОРП версий программных продуктов "1С:БГУ" и "1С:ЗКГУ";
- Поэтапная технологическая централизация учёта всех учреждений в защищенном контуре "Аттестованный 1С:Фреш". Учреждения ДО стали первыми пользователями сервиса от фирмы "1С". В рамках переноса баз в "Аттестованный 1С:Фреш" настроены защищенные каналы связи с использованием специального ПО "Континент АП". Согласно регламентированным требованиям федеральных законов об информационной безопасности, для каждого пользователя были выпущены электронные сертификаты.
- Для пользователей ЕЦИС ФХД ДО создана собственная служба поддержки на базе личного кабинета портала MyForus, в рамках которого фиксируется обращение и передается в работу Линии консультаций. Также при обработке обращений пользователей, существует возможность их передачи между линиями поддержки, настроена работа на основе показателей SLA – максимальное время обработки обращения 8 рабочих часов.
II. Для автоматизации внутреннего ЭДО с учреждениями, исполнения приказов Министерства Финансов (52Н, 61Н), а также обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности финансово-хозяйственной деятельности учреждений были проведены следующие работы:
- Для реализации внутреннего электронного документооборота между ЦБ и учреждениями организовано 344 новых рабочих места для материально ответственных лиц в учреждениях, также с использованием защищенных каналов связи в рамках сервиса "Аттестованный 1С:Фреш";
- Для новых пользователей на стороне учреждений проведены обучающие вебинары, составлены памятки и инструкции, организована техническая поддержка;
- Для ЦБ внедрена конфигурация "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия" (далее - "1С:ОЦО ЦБ"). Загружены поставляемые эталонные шаблоны процессов, настроек ролевой модели.
- Для самостоятельных учреждений: произведена настройка работы учреждений в базах "1С:БГУ" и "1С:ЗКГУ" с использованием шаблонов процессов подсистемы обработки документов. Настроена ролевая модель и роли исполнителей.
III. Для повышения качества и достоверности, оперативного формирования кадровой и управленческой отчётности:
- В "1С:ЗКГУ КОРП" добавлен дополнительный функционал для заполнения отчётных форм по Штатному расписанию и Фактическим начислениям – с введением новых дополнительных реквизитов;
- Для обеспечения возможности взаимодействия с системой ЭДО Фонда Социального Страхования была выполнена массовая настройка использования Машиночитаемых доверенностей в условиях многофирменного учёта.
IV. Для формирования и развития единой методологии учётных работ в ЦБ по отражению финансово-хозяйственной деятельности учреждений было реализовано следующее:
- Сформирован Методический совет, куда вошли представители департамента образования и ЦБ;
- Адаптированы внешние технические доработки и расширения, которые ранее учреждения использовали в локальных конфигурациях "1С" (до перехода в защищенное облако);
- В рамках приведения к единообразию бухгалтерского учёта в учреждениях проведена унификация внешних технических доработок и расширений; утвержден процесс: разработка и адаптация новых доработок – только после согласования Методического совета.
- Для пользователей была предоставлена возможность повышения квалификации в рамках уникального курса по программному продукту "1С:ЗКГУ КОРП", редакция 3.1;
- Реализован файловый обмен между 1С:БГУ и внешней информационной системой планирования и исполнения бюджета "Исполнение бюджета" для документов:
- Бюджетные данные
- План ФХД
- Выписка банка
- Платежные поручения
- Кассовое выбытие
- Принятые обязательства
Публикации о проекте
- Внедрение "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 4
- Внедрение "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 1
- Внедрение "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 3
- Внедрение "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 5
- Внедрение "1C:Бухгалтерия государственного учреждения 8 КОРП" на платформе Аттестованный 1С:Фреш в МКУ Централизованная бухгалтерия № 3
- Внедрение "1С:Зарплата и кадры государственного КОРП" на платформе Аттестованный "1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 3
- Внедрение "1С:Бухгалтерия государственного учреждения КОРП" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 4
- Внедрение "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8 КОРП" на платформе Аттестованный 1С:Фреш в Централизованной бухгалтерии № 4
- Внедрение "1С:Бухгалтерия государственного учреждения КОРП" на платформе Аттестованный 1С:Фреш для Централизованной бухгалтерии № 1
- Внедрение "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП" на платформе "Аттестованный 1С:Фреш" для Централизованной бухгалтерии № 1
- Внедрение "1C:Бухгалтерия государственного учреждения 8 КОРП" на платформе Аттестованный 1С:Фреш для Централизованной бухгалтерии № 5
- Внедрение "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8 КОРП" на платформе Аттестованный 1С:Фреш для Централизованной бухгалтерии № 5
Дополнительная информация к описанию проекта
В планах развитие проекта по следующим направлениям:
- Внедрение унификации нормативно-справочной информации для всех областей данных
- Унификация планов счетов
- Внедрение Кадрового электронного документооборота
Результаты проекта
- Для департамента образования, как главного распорядителя бюджетных средств, учредителя, создана Единая централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений с использованием аттестованного по требованиям федеральных законов об информационной безопасности облачного сервиса "Аттестованный 1С:Фреш".
- Переведены в ЕЦИС ФХД ДО бухгалтерский, кадровый и зарплатный учёт учреждений, всего в ЕЦИС функционируют 225 учреждений и 680 пользователей этих учреждений, из них 453 в "1С:БГУ", редакция 2.0, 227 в "1С:ЗКГУ КОРП", редакция 3.1, 183 в 1С:ОЦО ЦБ, что обеспечивает единое информационно-аналитическое пространство и способствует оптимизации учёта финансово-хозяйственной деятельности.
- Выполнена унификация внешних технических доработок, для ЦБ и самостоятельных учреждений разрабатывается единая методология учёта, обеспечен контроль установки новых доработок со стороны департамента образования, настроены процессы для ведения внутреннего электронного документооборота, что является видимым улучшением качества ведения учёта и исполнение приказов Министерства Финансов, а также способствует прозрачности, открытости и подотчётности финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
- На стороне пользователей: с помощью внедрения 1С:ОЦО ЦБ, ЦБ и их учреждения освобождены от бумажного бухгалтерского документооборота. Переход на единую платформу обеспечил единое техническое администрирование пользователей системы, а также открыл путь к развитию унификаций Нормативно-справочной информации, приведению учёта к единым методам.
- Распределение бюджетных средств на сопровождение информационных систем было оптимизировано путем использования сервисов 1С, которые уже включены и не требуют отдельной оплаты.
-
1С:Бухгалтерия государственного учреждения
:
- Подсистема обработки документов для интеграции процессов внутреннего ЭДО
- Интеграция обмена между 1С:БГУ и новой системой исполнения бюджета АС Бюджет
-
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения
:
- Механизм сбора сводной отчётности по Фактическим начислениям и Штатному расписанию в 1С:ЗКГУ
-
1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия
-
Сервис 1С-ЭДО
Архитектура решения и масштаб проекта
ЕЦИС ФХД ДО создана на платформе сервиса "Аттестованный 1С:Фреш", на мощностях фирмы "1С". Для работы учреждений в системе используется следующее программное обеспечение 1С:
- "1С:Бухгалтерия государственного учреждения КОРП", редакция 2.0;
- "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП", редакция 3.1;
- "1С:Общий центр обслуживания. Централизованная бухгалтерия".
Архитектура ЕЦИС ФХД ДО на схеме ниже:
Использованное дополнительное ПО, компьютерная техника и оборудование
В целях экономической эффективности, для использования сервиса "Аттестованный 1С:Фреш" на локальные сети заказчиков приобретено и установлено специальное оборудование АПКШ "Континент" — аппаратно-программный комплекс, позволяющий обеспечить защиту информационных сетей организации от вторжения со стороны сетей передачи данных, конфиденциальность при передаче информации по открытым каналам связи.

































































































































